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我國是一個水資源很短缺的國家，人均水資源占有量排在世界第 109 位，僅為世界平均水平的 1/4。被聯合國列為世界 13 個貧水國之一，全國 668 座城市中就有400 多座缺水，每年因缺水而影響工業產值達 2300 億元。
此外，工業廢水的肆意排放，導致80%以上的地表水、地下水被污染。專家警告：20 年后中國將找不到可飲用的水資源。雖然我國的雨水資源十分豐富，年降水量達 61900 億立方米，是我國可利用的重要的淡水資源之一，但是城市雨水處理和綜合利用方面還很不完善。 因農業用水占全國總用水量的 70%左右，因此雨水集蓄利用技術在我國也有很久的歷史。我國的農民在長期的抗旱實踐中，積累了較豐富的利用雨水的經驗，創造了水窖、水池等小型和微型蓄水工程，用于解決生活飲水問題。雨水利用的研究與應用開始于 20 世紀 80 年代，發展于 90 年代。例如甘肅實施的“121 雨水收集工程”、內蒙古實施的“112 集雨節水灌溉工程”、寧夏實施的“窖水工程”、都促進雨水集蓄措施的研究，產生了明顯的經濟效益、生態效益和社會效益。
中國城市雨水利用起步較晚，主要在缺水地區有一些小型、局部的非標準性應用。如：山東的長島縣、大連的獐子島、浙江省舟山市葫蘆島等雨水利用工程。大多數城市對雨水利用基本處于探索與研究階段，北京、上海、大連、哈爾濱、西安等許多城市相繼已顯示出良好的發展勢頭。
由于缺水形勢嚴峻，北京市水利局和德國埃森大學的示范小區雨水利用合作于2000年開始啟動;北京市政設計院開始立項編制雨水利用設計指南;北京市政府66 號令 2000 年 12 月 1 日)中也明確要求開展市區的雨水利用工程等;北京市早在2003 年3月就在《關于加強建設工程用地內雨水資源利用的暫行規定》中明確：“凡在本市行政區域內，新建、改建、擴建工程(含各類建筑物、廣場、停車場、道路、橋梁和其他構筑物等建設工程設施)均應進行雨水利用工程設計和建設……景觀水池應設計為雨水儲存設施，草坪綠地應設計建設為“雨水滯留設施”。
在中國很多城市，干旱與洪澇這種種自然災害屢見不鮮，因雨水的困擾，給市民帶來了不少麻煩，特別是武漢這個城市讓我感觸頗深，每當暴雨來襲，排水系統來不及排除，就會造成道路積水或淹澇災害，行人舉步難移，交通堵塞，車輛也無法出行……城市暴雨的頻發，跟城市硬化地面過多造成城市“熱島效應”，引發城市集中暴雨有關。近年來，房地產業的火爆，很多城市大量地填湖建房，蓋河修路，侵占行洪河灘，修建硬化廣場。
城市中瀝青油氈類屋面材料的老化和夏季的高溫曝曬，路面材料、汽車排泄物，生活垃圾、裸露或植被地帶沖出的泥沙等等，對雨水的進一步污染，其主要污染成分有：COD、SS、硫化物、氮氧化物、油類、表面活性劑、重金屬及其它無機鹽類，雨水夾雜著污染物排入城市河湖水系，嚴重污染了城市水體;城市的大規模建設，嚴重破壞了整個城市的的生態環境，造成了大量雨水的白白流失和污染。也加強了城市的污染度，形成一個惡劣的生態循環。